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商务部研究院:中国企业跨国经营面临严酷挑战

  南方网讯 最近,商务部研究院跨国公司研究中心对一批著名的中国跨国公司跨国投资案例进行了调查研究。为此,本报记者采访了该中心主任王志乐。

  王志乐认为,与国际著名跨国公司相比,中国跨国公司的发展存在许多不利条件。发达国家跨国公司历史悠久。一些欧美跨国公司是百年老店,一些日本跨国公司也有七八十年历史,比较年轻的韩国跨国公司也有了四五十年的历史。这些跨国公司开始是跨国经营,上个世纪90年代以后开始全球经营。跨国公司经过跨国经营发展到全球经营,有一个经验积累逐步发展过程。中国跨国公司从上世纪90年代后期开始跨国经营,一迈出国门,就面对全球竞争,就必须全球经营而不仅仅是跨国经营。中国跨国公司不得不把跨国经营和全球经营两个阶段并做一步走。

  中国跨国公司产生在计划经济向市场经济体制转换的过渡期,在现代企业制度没有建立或者没有健全的条件下走出国门。中国跨国公司既要在外部学会参与全球市场竞争,又要在内部完成现代企业治理和管理结构的改革。中国跨国公司不得不同时进行内外两个方面的改革与调整。

  发达国家跨国公司走向世界时,当时世界经济秩序还很不合理。跨国公司利用自己的强权,有可能在发展中国家单方面获利。当世界各国规范跨国公司行为的时候,他们完全有能力拿出一部分利益与投资东道国“双赢”。中国跨国公司走出去时世界经济格局已经发生了根本变化,外国投资者不可能在跨国经营中单方面获利。中国公司在没有足够积累时就需要与像其他成熟的跨国公司一样与投资东道国双赢。

  发达国家跨国公司往往是占有了充分的国内市场,在此基础上走出去占领国际市场。一些中国跨国公司国内市场尚未充分占领(往往被外国跨国公司占领),走出去是为了获得新的竞争力,再返回来占领中国市场。

  外国跨国公司已经通过长期竞争形成既定的全球市场格局。中国跨国公司跨国经营必须打破原有格局。中国跨国公司的崛起会遭遇既得利益者本能的抵制。中国跨国公司跨国经营难度大大增加。

  显然,经济全球化给年轻的中国跨国公司带来了机遇,与此同时,也给中国跨国公司带来严峻挑战。应当说这些挑战比过去发达国家跨国公司遭遇的挑战还要严酷。

  为实现这个目标,我们认为以下几个方面需要引起企业高度重视。

  首先进行“对标”,向其他先进的跨国公司学习。

  选择可比对象企业作为自己的标杆,向国际的或者国内的跨国公司学习,寻找与世界著名跨国公司的差距。我们应当放眼世界,了解跨国公司的新动向,检讨我们的观念与行为,寻找差距,发现问题。通过向跨国公司学习,与跨国公司合作,同跨国公司竞争,成长壮大为具有国际竞争力的跨国公司。

  第二,加速进行企业管理体制的改革。

  公司治理模式主要考察的是构成公司的各相关利益主体之间的责权利的划分,以及采取什么样的手段实现相互间的制衡,它是企业财富创造的基础和保障。公司管理则是在既定的治理模式下,管理者为实现公司的目标而采取的行动。我们在建立现代企业制度时需要把治理结构与管理结构两个方面有机地整合在一起。当前一个迫切的问题是把国有独资企业转变为混合所有制企业,实现产权清晰的目标。

  现代企业治理管理结构的建立,有利于企业按照市场经济规律决策和运营,有利于企业对于海外经营的控制,有利于企业建立有效的激励和约束机制。从而保障企业海外经营的成功。

  第三,制定与实施跨国经营战略。

  中国企业成长为跨国公司有很长的路要走。其中最重要的是制定和实施全球化战略。在第三次经济全球化潮流冲击下,传统的“国内市场与”国外市场的界限将不复存在,因为外来的竞争随时都会在后院展开。每一个企业或公司所面对的都将是“国际市场,这些公司和企业在经营时所遵循的准则和惯例都将是”国际准则和“国际惯例。这就意味着,企业必须把自己的生存发展空间放在全球经济总体发展中去,制订全球化经营战略。

  中国企业全球化经营处在不同阶段。其中一批企业通过“引进来”,实现了全球化经营第一阶段的目标。它们已经成为全国性企业。它们面临从“引进来”到“走出去”的经营战略转变,面临从被动全球化到主动全球化的观念转变。

  在谈到外国政府和外国跨国公司一般用什么心态对待中国跨国公司时,王志乐说,由于中国跨国公司赴海外投资,为投资东道国带来了中国的资金、技术和管理等生产要素,因此,中国跨国公司的发展受到多数外国政府和企业的欢迎。

  我们也应该看到,正在崛起的中国跨国公司是跨国公司群体的新来者。中国跨国公司的兴起将打破原有的世界经济格局以及全球大企业集团的格局,显然会给一些人带来冲击。他们担心中国跨国公司给他们带来威胁。他们设置种种障碍,限制中国跨国公司进行跨国投资和经营。

  这些外国企业或者机构往往忽略了中国跨国公司走向世界是全球化时代的必然。中国跨国公司在全球发展不仅取得了中国经济腾飞所需要的各种资源,而且也为当地经济发展注入了新的活力。崛起的中国跨国公司为全球带来了新的竞争。积极公平的竞争有利于资源合理配置,有利于各国企业自强不息。我们建议外国政府和企业站在经济全球化的角度欢迎中国跨国公司投资经营。如同中国欢迎外国跨国公司在中国投资和经营一样,帮助中国跨国公司融入当地经济。(1G1)

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  中国跨国公司的诞生和历程

  1979-1991初步形成阶段

  著名的中信公司在1984年进行了第一项海外直接投资。中信公司投资4000万人民币,在美国西雅图与一家美国公司合资建立了西林公司,从事林业和木材加工。1986年,中信公司投资6200万加元,收购加拿大一家纸浆厂50%股份。同年以1亿美元收购了澳大利亚波特兰铝厂10%股份。1988年,中信公司在美国特拉华州收购了一家钢铁厂。

  1992-1998调整整顿阶段

  1992年11月,首钢以1.2亿美元收购秘鲁铁矿公司是当时影响最大的跨国投资案例。与我国国内铁矿相比,秘鲁铁矿品位高、采条件好。首钢收购秘鲁铁矿公司成为我国冶金行业跨国投资最早的尝试。1992年,首钢开始比较大规模跨境和跨国投资,是当时中国内地企业境外投资的一个突出代表。从1992年开始,中国内地企业跨国投资出现了一个小高潮。

  根据国家外汇管理局提供的中国外汇收支平衡表,我们清楚地看到,1992年我国境外直接投资金额急剧放大。整个20世纪80年代,每年境外投资不过10亿美元。1992年一年即达到40亿美元。1993年境外投资又增加到44亿美元。

  1994年国家加强了对境外投资的审核管理和对境外企业的监督。经过整顿,盲目的境外投资得到遏制。与此同时,我国境外投资数量明显下降。从1994年到1999年,国家外汇管理局统计的我国在外直接投资金额每年在20亿美元左右。相当于1992年和1993年的一半。

  1999-2003积极推进阶段

  1999年初,中国政府以推进境外加工贸易为起点加速了中国企业海外投资,促进了中国跨国公司的成长。这一年春天,国务院出台了鼓励企业开展境外带料加工装配业务(即境外加工贸易)的规定,此后围绕促进境外加工贸易,政府有关部门相继出台多项配套规定,鼓励企业境外投资。

  最近几年是改革开放25年来我国企业跨国投资数量最大、水平最高的时期。

  许多成功的跨国投资项目都出现在这一时期。

编辑:王秀


作者: 杨晓平 来源: 中华工商时报网络版 时间: 2004-06-01 10:25:42
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