自上世纪90年代起,我省兴起的在某个镇(区)主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的集群经济发展模式,被称作专业镇。
从2000年起,我省在全国率先启动了“专业镇技术创新试点”工作。10年过去,遍布全省东西南北的省级专业镇已经有309个。
2010年9月,省委书记汪洋在省委常委会上提出“依托专业镇,实行‘一镇一策’的产业转型升级改造”。
2011年1月,虽是寒冬季节,但枝头的嫩芽和花苞已经透出春意。今天,广东省专业镇转型升级现场会在东莞大朗镇召开,这是具有广东特色的专业镇10年发展的大检阅,也是下一阶段发展的大集结。
2000年,省科技厅在省委、省政府的领导下,在全国率先启动了“专业镇技术创新试点”工作。10年过去,遍布全省东西南北的省级专业镇已经有309个,它们阵容浩大,马力强劲,扬起创新之帆,成为我省经济大舰队中最有活力、最有冲劲的一个群体。
特色产业总产值破万亿
东莞市大朗镇曾经有一个牛过路村,此地荒凉得只有几头牛经过。后来,渴望富裕的村民将村名改成了“求富路村”,但致富似乎只是个遥远的梦。直到上世纪末,一家、两家、千家、万家毛织、塑料等企业在这个村及周围冒出,大朗毛衫的年销量超过12亿件,求富路村民也搭上这趟顺风车,通过办企业和建厂房,实现了致富梦想,村民人均收入超过2万元,住上了花园式楼房,人均居住面积达70平方米。这是一个典型的专业镇发达历程。
镇,虽然是行政体制中的一个小单位,但专业镇凭着“一镇一主业”的特色化、集群化发展,对区域经济的贡献却十分之大。只占全省乡镇区不足1/5的专业镇,经济总量却接近全省的1/3,经济规模已突破1.2万亿元,对区域经济的贡献率达到34%(除深圳外)。其中,佛山、中山、江门、汕头、揭阳、潮州、云浮的专业镇经济贡献率超过50%。
我省专业镇以中小企业为主,既有机械、五金、服装、家电、陶瓷、农业等传统产业,也有电子信息、创意设计、电子商务等新兴产业。这些产业集群形成了主业突出、分工明确、合作紧密的“抱团”发展形式,明显降低了生产和交易成本,提高了区域品牌的知名度,在国内外竞争中形成了独特的优势。
2010年的最后一天,我们来到中国灯饰之都———中山古镇采访。副镇长魏宏锐说:“古镇灯饰在国内市场占用率达60%,年出口10亿美元。照明器具企业达5127家,从业人员7万人。2010年的灯饰产值超过了200亿元,占工农业总产值比重达80%。”在这里,行业的影响已经突破了地域,不仅客商来自全球,该镇建成的“中国灯都”网站和“中国灯饰商贸网”也汇集了海内外3万家灯饰业客户。
正是靠特色产业的拉动,专业镇自身实力也越来越强,全省工业总产值超千亿元的专业镇有2个,超百亿元的专业镇有76个。
产学研创新平台进乡镇
上世纪90年代,专业镇在发展不久后就有了惊人的产值、产能和势头,但这支自发形成的游击大军大多设备简陋、技术落后、人才稀缺,核心竞争力十分薄弱。
为了帮助这个块头大而体质虚的巨人培养聪慧的头脑、强健的筋骨和敏捷的步伐,省科技厅开展了“专业镇技术创新试点”工作,对其进行规划引导、政策扶持、科技支撑。
省、市、县和镇各级政府把推动专业镇发展的劲拧在一起,以省市县联动、产学研联合、省内外招标等形式,引导其建立研发、检测和设计等公共平台,引来了一批专家学者,攻克一批核心技术,研制开发一批创新产品,也提升了一批企业。
以市场为导向、企业为主体、产学研结合的创新体系,在专业镇初步建立起来。如中山小榄镇陆续投入3亿元,组建小榄镇生产力促进中心,该中心设有39个服务平台实体,共拥有专业化服务团队500余人,各类先进设备300多套。这些采用独立公司化运作的平台,一年为数百家企业服务。其中,为35家耗能大户完成的节能改造工程将全镇万元GDP电耗同比下降11%。
目前,全省65%以上的专业镇建立了公共创新服务平台,80%以上的专业镇开展了产学研活动,超过2000名科技特派员进入专业镇企业。2009年,专业镇科技投入总额达110亿元,拥有研发人员占全省研发人员总数的近1/4。专业镇成为我省科技资源的重要汇聚地,也成为创新成果的重要产出地,其专利申请量和授权量占全省的31%,高新技术企业数占全省的30%以上,民营科技型企业数占全省的半壁江山。
专业镇成为我省自主创新最活跃的区域之一。一方面,传统特色产业通过高新技术改造而提升,如信息技术的综合服务平台令广大中小企业获取广阔的市场和最新的技术信息;另一方面,专业镇大力培育精密制造、新能源、新材料、生物工程等先进技术和新兴产业,逐步形成新的经济增长点,例如在全国占半壁以上江山的我省LED产业就是以多个专业镇唱主角。
柑桔栽培是我省的传统农业项目。云安县南盛镇成为柑桔产业专业镇后,在浙江大学、华南农业大学、华中农业大学和广东省农科院的支持下,将这个传统项目注入科技含量,解决了一系列制约产业发展的难题,有效提高了果实品质和产量。省委书记汪洋视察这里后,充分肯定了其做法:“农业增产、农民增收的经验值得好好总结!”
名镇与名牌红四方
企业和产业注入了科技创新因素,专业镇从制造向创造转变,从销售向品牌转变,成为自有品牌的丰产区。
清城石角的再生铜、海丰可塘的珠宝、江门蓬江的摩托车、阳江东城的五金、澄海凤翔的玩具、花都狮岭的皮具、增城新塘的牛仔服、梅县石扇的金柚、顺德陈村的花卉、和平下车的猕猴桃、南海大沥的铝型材……大量有市场竞争力的名牌产品走俏全国甚至世界,小镇因名牌而生辉,产品又因名镇而添彩。目前,全省专业镇名牌产品超过1500个,著名、驰名商标超过1000个。
一些专业镇还在某些产业领域取得权威地位。如中山市大涌镇制定了多项红木家具产业联盟标准,其中《深色名贵硬木家具》标准已升格为国家行业标准。
专业镇的产业、企业和技术还辐射到周边地区。特别是非珠三角地区的185个专业镇,潮州枫溪陶瓷、揭阳流沙纺织服装、汕头澄海玩具、阳江五金刀具、云浮石材、湛江电饭煲等为当地相关产业的发展起到了积极的带动作用。
最后,让我们将视角再次回到求富路村。这里的人们从求小富到求大富,由发展传统产业转向引进新兴产业。从2010年开始,一家家高科技电子信息企业进来了,其中一家企业年产值高达10亿元;街上一家一户的商铺也开始改造成信息服务专业街。
是的,求富路村以及大朗镇,还有数以百计的专业镇,正驶上现代科技的轨道,向更强、更富的目标奔去。
三大专业镇模式
光电数码、电子信息、新材料,虽然我省专业镇中不乏这些新兴产业,但五金、服装、食品、家具、玩具和农业等传统产业还是占大多数。
在当今世界严峻的经济形势下,传统产业一次又一次备受冲击。如果没有核心技术、创新产品、品牌标准和新的商业方式,企业将面临被冲垮或者逐渐衰亡的命运。
专业镇传统产业的改造升级,成为突破专业镇发展瓶颈的必然之路。近年来,在各级政府的推动下,这方面工作取得很大突破,主要形成了三种模式。




