今年1月，中共中央政治局委员、省委书记胡春华在参加省委十一届三次全会广州组讨论时，明确要求广州加快产业转型升级、抢占经济制高点。4月1日至2日，胡春华书记到广州就产业发展进行专题调研，强调广州要做大增量做优存量，推动产业向价值链高端发展。

　　近年来，围绕全省“三个定位、两个率先”的目标，按照胡春华书记关于做强中心城市功能、提高辐射带动能力的重要指示精神，广州市委、市政府高度重视产业转型升级工作，推进新型城市化、加快发展促转型，大力实施产业提升工程，加快十大重点产业发展，分类推进产业转型升级，取得阶段性成效。

　　记者从广州市发改委获悉，广州突出抓好现代产业体系建设，提升产业发展能级和整体素质。

　　2009年，广州市在全省率先出台建设现代产业体系规划纲要，2011年12月召开的市第十次党代会将产业提升工程作为推进新型城市化发展的重要抓手进行谋划部署，进一步明确了产业转型升级的方向、路径和目标。

　　到2013年，广州市地区生产总值15420亿元，三次产业比例为1.5：33.9：64.6，基本建立以服务经济为主体，现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业互动融合发展的现代产业体系。全市已形成了商贸会展、金融、物流、汽车、石化、重大装备、信息、生物与健康、新材料等9个千亿级产业集群，商贸会展、物流、汽车的产业规模在全国主要城市中位居前三，占全省的比重均达到30%以上，比较优势明显。

　　撰文：陶达嫔 穗发改宣

　　服务经济成“主力军”

　　2013年，广州服务业增加值接近万亿元，对经济增长的贡献率超过70%，占GDP的比重由2008年的59%提高到64.6%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达62%，服务业实现规模和质量双提升。

　　商贸会展业作用明显。2013年商贸会展业增加值在广州各大产业中位居榜首，居全国主要城市第3位。建成塑料、钢铁、粮食、煤炭、石化、化工等6大电子交易中心，展览规模居亚洲或世界第一的展会5个。金融业进军千亿级产业。2013年增加值突破千亿元，金融机构本外币存款余额3.38万亿元，贷款余额2.2万亿元，均居全国大城市第4位。物流业规模实力居国内主要城市前列。2013年增加值接近千亿元，A级物流企业达到73家。

　　先进制造业当“主心骨”

　　2008年以来，全市规模以上工业总产值年均增加1000亿元以上，2013年达1.73万亿元，工业增加值率25.6%，连续5年位居五大国家中心城市第二位，先进制造业的快速发展，有效避免了产业空心化。

　　汽车产业支柱作用凸显。2013年产值3347亿元，占全市规模以上工业总产值的19.3%。装备产业特色优势突出。2013年产值2716亿元，占全市工业总产值的15.7%。数控系统占国产数控市场份额50%以上，电梯产量居全国前三位，中船龙穴造船单船生产能力居全国首位。石化产业链条完整。2013年产值2542亿元。炼油能力超千万吨，形成炼油—乙烯—合成材料—精细化工的全产业链。

　　战略性新兴产业催“创新驱动”

　　近年来，广州战略性新兴产业迅猛发展，形成了信息、生物与健康、新材料等3个千亿级产业集群。战略性新兴产业的快速崛起，让广州产业发展中的“创新因子”如鱼得水。

　　广州是国家首批信息产业高技术基地，在平板显示、通信设备、移动互联网等领域具有比较优势。广州有生物技术企业400多家，初步形成以传统中药和健康服务新业态为特色的产业发展格局。广州已集聚新材料企业300多家，金发科技是国内最大的改性塑料生产企业。

　　大项目大企业孵产业“新军”

　　从2011年起，每年3月28日举办“新广州·新商机”招商推介活动，签约项目共计776个，其中绝大多数为现代服务业、战略性新兴产业和先进制造业项目。初步梳理，2014-2016年广州共有103个总投资2573亿元的重点产业项目。

　　目前广州已有主营收入千亿级企业7家，500亿—1000亿元企业13家，100亿—500亿元企业67家，10亿—100亿元企业673家。

　　重大项目和骨干企业成为推动产业升级的“发动机”。

　　广州加快产业转型升级坚持“四个结合”

　　◆做优存量与做大增量有机结合

　　在推进产业存量升级的基础上致力提升产业增量，既做强做大优势产业，又积极培育面向未来的战略性新兴产业和新业态；既抓好现有项目的增资扩产，又谋划推进一批新的重点产业项目，加快形成新的、更高水平的生产力。

　　◆制造业与服务业有机结合

　　坚持第二产业和第三产业一起抓，既发挥服务业的主体作用，又加大力度强化制造业的支撑作用，做强做大实体经济；积极引导“生产型制造”向“服务型制造”升级，大力发展生产性服务业，推动制造业与服务业相互促进、融合发展。

　　◆产业转型与城市转型有机结合

　　以新型城市化引领产业发展方向，结合“三旧”改造和城市更新，统筹“123”功能布局与重大发展平台、产业基地（园区）建设，提升产业集聚集约发展水平，营造宜居宜业的发展环境，实现产城融合。

　　◆市场主导与政府引导有机结合

　　全面深化改革，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极转变政府职能，营造良好的营商环境，破解制约产业发展的体制机制障碍。

　　“六大转型”助推广州产业

　　高端化、集群化、低碳化、智能化、国际化

　　广州突出抓好结构层次、组织形态、增长动力、发展模式、空间布局、营商环境“六大转型”，推动产业高端化、集群化、低碳化、智能化、国际化发展。

　　结构层次：高端引领

　　广州出台实施《关于加快发展现代服务业的决定》，推动资源配置向服务业转移，提升服务业结构能级；促进制造业高端化发展，加速资金、技术、人才向高新技术产业和战略性新兴产业集聚。高新技术产品产值占工业总产值比重由2008年的31.5%提高到2013年的43%。

　　组织形态：总部带动

　　近年来，广州大力发展总部经济，出台加快发展总部经济的实施意见及配套措施，加大政策支持力度，2013年认定总部企业276家。276家总部企业纳入市、区库地税收入72.2亿元，占市、区库地税收入的12.7%。总部企业带动了上下游企业的发展，产生投资和产业乘数效应。

　　增长动力：创新驱动

　　广州大力实施创新驱动战略，深入推进创新型城市试点，连续两年荣获“中国十大创新型城市”称号。2013年全市专利申请量39751件，授权量26156件，分别是2008年的2.85倍和3.2倍。国家超级计算广州中心“天河二号”运算速度世界第一，国家、省、市三级企业技术中心总数360家，居全省首位。

　　发展模式：生态优先

　　广州成功创建国家循环经济示范城市，纳入国家低碳城市试点。着力抓好淘汰落后产能工作，2012年以来共淘汰、关停、转移各类企业6119家，淘汰落后印染产能16417万米、焦炭产能24万吨、制革产能84万标张，关停小火电机组10万千瓦，均超额完成省下达任务。

　　空间布局：集群发展

　　广州突出抓好重大平台、产业基地和园区建设，先后获信息、软件、生物、新材料、高技术服务业、综合性高技术产业等6大国家级高技术产业基地，以及首个国家检验检测高技术服务业集聚区授牌，获批21个省级服务业集聚区，占全省总量的1/3。形成汽车、船舶和海洋工程装备、核电装备、数控装备、石油化工和精品钢铁6大先进制造业基地，约68%的工业产值来自工业园区（产业基地）。

　　营商环境：亲商惠商

　　广州构建有利于产业转型的政策体系，营造法治化、国际化营商环境，提升促进产业转型的软实力。开展“并联审批、流程再造”行政审批制度改革。深入推进工商登记制度改革，截至2014年3月30日，全市实有登记各类市场主体109万户，同比增长18.6%。着力为企业提供优质服务，成立重点项目服务、民营企业服务、外资企业服务、国有企业服务、政务审批服务等5个工作组，“一对一”为企业提供全方位服务。（编辑邹长森）