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广州今年投52亿推进科技创新 抢占经济制高点

2014-05-06 09:10 来源:南方日报 张西陆

  广州产业结构即将迎来新一轮的转型升级。5月5日,记者从广州市发改委获悉,《关于进一步加快产业转型升级,抢占经济制高点的指导意见》(以下简称《指导意见》)已获得14届111次市政府常务会议和10届17次市委常委会议审议通过。据悉,《指导意见》是一个总的指导性文件,按照市委市政府的部署,相关部门也提出了具体领域的配套政策,一并在5月8日召开的全市产业转型升级大会上发布。

  世界500强企业广州仅两家

  今年1月,广东省委书记胡春华在参加省委全会广州组讨论时,从国家战略的高度、从广东省要为全国转型升级作贡献的高度,希望广州在推进广东省和全国的科学发展中提升竞争力的角度,提出广州要在总部经济、科技创新、金融等多个方面弥补自己的短板、强化自己的优势、释放自己的能量,能够进一步脱颖而出,发挥辐射带动作用。

  昨日,市发改委主任潘建国在市政府常务会议新闻发布会上介绍,近年来,广州大力实施产业提升工程,加快发展十大重点产业,推动产业转型升级取得明显成效,但产业发展水平与国家中心城市的地位还不适应,与新型城市化发展的目标还有差距。

  在产业方面,广州有很多自己的优势和强项,但是放在世界和全国先进城市的坐标体系中来分析、评价、考量,广州存在着许多不足。以金融为例,作为区域性或全国性、世界性的金融中心,金融占GDP增加值比重需要达到10%以上,但是根据2013年的统计,金融占广州GDP增加值比重只有7.4%,预计2016年达到8%,“北京是14.8%,深圳是13.8%,上海是13.1%,金融机构的总数我们只有25个,这说明我们的金融机构、金融总量还是有很大的空间”。不仅如此,广州2013年进入世界500强的企业只有2家,而北京有48家;位于广州地区跨国公司总部数量是56家,也远远少于北京的127家、上海408家。

  据介绍,《指导意见》立足问题定目标提对策,特别是针对总部经济、科技、金融三个短板,提出针对性的对策措施。同时,根据产业发展的新动态、新趋势,构建新目标、贯彻新理念、提出新举措。并突出在优化存量的基础上做大增量,提出打造轨道交通、航海航空、卫星导航、3D打印等新增长点,加快形成新的更高水平的生产力。

  2016年前实现项目落地

  “《指导意见》力求做到‘三个明确’,即目标明确,任务明确,责任明确,都是在2016年前要实现的。也力求体现‘三个具体’,即有具体政策,有具体平台,有具体项目,都是可以落地的。”潘建国强调。

  针对总部企业偏少,《指导意见》提出,“以总部经济引领产业转型升级”,将制订总部企业引进计划,通过培育现有一批总部企业、引进一批,特别是要立足世界范围、全国范围功能调整、结构调整的布局。潘建国介绍,目前,广州到北京、到上海、到周边地区,主动推荐广州,也组建了总部招商专职小组,对国资、外资、民资分门别类。

  “最近我们跟随市领导也专门去了北京,作了一些初步了解,除了重点关注跟进衔接有关的规划,还重点跟进一些央企可能作出的结构性布局调整。”潘建国说,这几年相对集中的招商推荐方式将进一步拓宽,通过沿高铁线、沿航线、国家21世纪海上丝绸之路经济带等进行产业对接。“应该说有初步的成效,最近我们提出一些项目,也得到了包括央企在内的企业的青睐,同时也在跟踪对接部分可能转移或增设分部的资源布局”。

  除了已经出台的一系列措施之外,广州还要针对科技资源没有能够有效发挥产业创新能力的问题,转变观念,打开思想的天花板,加大政府的投入。今年,市财政,包括市区两级,用于科技方面的财政性资金超过52亿元,其中市本级的增量增长幅度达到35%以上,“按照常委会议提出的要求,经过几年的努力,将尽快达到100亿元,推进科技创新、搭建平台引进人才”。

  此外,广州将改革科技经费管理模式,建立协同创新联盟,建设科技交易市场,实施孵化器的倍增计划。一系列新举措将陆续出台,还要针对金融交易平台缺失问题,加快股权交易中心的启动等。总而言之,广州将通过一系列的努力接长短板,强化核心竞争力。(编辑邹长森)

编辑:邹长森
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