●《广州市天河区实施创新驱动发展战略三年行动计划纲要》是整个配套政策的三年行动指引；

　　●《广州市天河区产业发展专项资金支持科技创新产业发展实施办法》是政策纲领性文件；

　　●其余8个为具体实施办法。

　　据了解，天河区将逐步加大对于科技经费的投入。2015～2017年天河区级财政科技经费投入将分别达到4.44亿元、5.29亿元、6.29亿元，其中2017年将在2013年3.14亿元的基础上翻番。

　　据天河区有关人士介绍，通过发挥财政投入的杠杆效应、乘数效应，实际投入的资金将达到几十亿。

　　“这些措施很多都是普惠性质的扶持，必将极大提升本区域的产业发展环境，促使创新要素快速聚集，形成强大政策合力。”

     其中，天河区每年将拿出约1.6亿元的资金，对科技产业项目、科技补贴和奖励项目、科技金融项目、科技服务项目、两化融合项目、知识产权项目等六大类项目给予补贴扶持。而对于天河区“新三板”、广州股权交易中心挂牌企业也有相应奖励补贴政策，对在“新三板”挂牌的区内企业给予80万元的一次性补贴，对进入广州股权交易中心挂牌的区内股份制企业给予15万元的一次性补贴，对进入广州股权交易中心挂牌的非股份制企业给予5000元的一次性补贴。截至11月24日，天河区累计“新三板”上市企业24家，其中2015年新增16家。

　　天河区拥有高校科研院所的集聚优势，为促进产学研融合，天河区还制定发明专利申请奖励办法，未来3年，天河区将拿出2760万元，对首次成功申请发明专利及超出上一年度（或上两年度平均数）的专利申请量分别给予奖励。

　　天河区有关部门表示，这些扶持补贴，有无偿性质的，也有股权性质的；有事前补助的，也有事后补助的；有普惠形式的，也有“一企一策”的，改变了过去单一的扶持方式，使得财政经费投入更有效率。

　　2亿元支持创新

　　最快年底挂牌创投基金聚集区

　　科技经费和人才政策都有了，如何将经费用到实处，解决科技型中小微企业融资难、融资贵的问题？天河祭出实招。

　　天河相关负责人介绍

　　“天河区正全力构建有利于创业投资发展的生态环境，全面完善优化与创新产业链相匹配的投融资服务链，全力把天河区打造成全国乃至全球创业投资的新高地。”

　　天河区主要负责同志称

　　“天河区准备拿出2亿元支持天河区的创新创业发展。同时，在羊城创意产业园的周边选定一个区域，设立创投基金聚集区，最快将于年内正式挂牌。”

　　作为天河新出台的“1+N”政策的重要组成部分，《天河区战略性新兴产业创业投资引导基金管理办法》也试图一揽子扫除“痛点”和“盲点”。其中，大力发展创投基金是主要发力点。

　　引导基金由天河区政府出资设立，按照市场化方式运作的政策性基金，引导社会资本进入战略性新兴产业创业投资领域。引导基金根据投资运作情况逐步扩大规模，每支参股基金首期出资1000万~3000万元人民币，实行决策、评审和投资管理相分离的管理体制，引导3倍以上的其他资本进入天河创业投资领域。主要采取母基金运作方式，运作方式包括参股投资和跟进投资，不以营利为目的。

　　每支参股基金募集资金总额原则上不低于1亿元，对于募集资金总额超过70%投资于种子期、初创期创新型企业的参股基金，其募集资金总额可放宽至不低于3000万元，引导基金参股比例一般不超过参股基金募集资金总额的30%。

　　根据需要，还可采用融资担保等其他方式。积极吸引和集聚海内外优秀创业投资企业及其管理团队来天河发展，培养本土创业投资管理团队。

　　天河区正成为创投基金落户的热点区。著名的中大创投成立于天河，设定管理基金规模为50亿人民币。

　　创投基金青睐天河区的原因有三：一是该区孵化器集聚，创新链完备；二是移动互联网、大数据、云计算、地理信息等一批极具成长性的中小微企业脱颖而出，寻求股权投资合作的空间广阔；三是政府重视，打造创投基金集聚区。　　

   “1+6”人才政策

　　创业领军人才最高奖500万元

　　2015年2月，天河区公布2014年创新创业领军人才、杰出人才、优秀人才评审结果，云宏信息科技股份有限公司创始人张为杰、广东倍智人才网络科技有限公司总裁许峰、广州市考拉先生网络科技有限公司总经理雷勇等获评创业领军人才，创业领军人不仅最高可获500万元创业项目扶持资金，以及住房补贴、子女入学等扶持，还将获得最多500平方米的场租补贴。

　　这是天河区第三年开展此项目，其扶持力度在广州乃至全国都是数一数二的。

　　2011年以来，天河制定出台了《关于广州市天河区建设高层次人才创新创业示范区的实施意见》及《广州市天河区创新创业领军人才发展扶持办法》等6项配套政策（下称“1+6人才政策”），从项目资金、工作场所免租、贷款贴息、住房补贴、子女入学、人才引进等方面对高端人才进行扶持奖励，吸引海内外高层次人才来天河创新创业。

　　广州百田信息科技有限公司总裁戴坚是2013年天河创业领军人才，在他看来，在企业起步期，政府人才扶持政策无异于雪中送炭，比如UC动景公司是天河土生土长的移动互联网公司，2006年刚创办时步履维艰，天河区送来了10万元，让企业熬过了最艰难的阶段。

　　天河区相关部门表示，传统的招揽人才方式大多是以重金吸引人才进来，但忽视人才进来后的发展情况。天河的人才评审重点在对人才进来后的扶持，促使人才在天河更好发展。

　　对比其他地方，广州天河区高校科研场所聚集，带来了巨大的人才优势。目前，天河辖区集聚了华工、暨大、华师、华农等80余所大中专院校和中科院能源所等53所科研院所，拥有105家重点实验室，470家高新技术企业，以及占全市三分之一的工程技术研发中心、占全市四分之三的人才服务机构、占全市70%的软件企业。

　　天河区以企业为中心，构建了产、学、研、政（府）、中（介）、金（融）、孵（化器）“七位一体”的协同创新体系，将企业和高校等创新主体有机地联系起来，实现产、学、研、政、中、金、孵各个创新要素的有效整合。