在刚刚结束的广东省创新驱动发展大会上，省委书记胡春华强调，要牢牢抓住人才这个根本，为实施创新驱动发展战略提供强有力的人才支撑。充分激发人才活力，努力营造人尽其才、才尽其用的环境和氛围。因为，激活科技人才的创造力对于实施创新驱动发展战略有根本性的意义。

　　2015年年底，广东省政府出台了《关于深化高校科研体制机制改革的实施意见》，规定支持高校教师在岗离岗创业，离岗期间，保留人事关系，工资及缴交社会保险费用返纳，人事档案由学校管理，工龄连续计算；放宽学生修业年限，允许在读大学生（含研究生）保留学籍，休学从事创业活动。这些措施，旨在为进一步激活科研人员积极性和创造力提供制度保障。

　　措施出台以后，有人认为：这个措施和多年前鼓励政府官员下海经商，后被证明错误并予以禁止的措施可以类比，它把事业单位较之社会其他行业的“优越感”加以突出，容易导致高校科研经费和科研成果的流失与浪费，最终非但难以实现鼓励创业的预期目的，反而会因身份不清、职责不明和难以监管等多种因素造成乱象。这个说法，初看似乎有些道理，其中隐含了有可能出现科技人员拿着国家的钱干着自己的私活，用单位的研究平台、研究成果、研究团队为个别科研人员致富服务等现象的担心，形成新的社会不公。

　　认真分析这两种不同主体“离岗创业”的实质，其实还是有极大区别的。官员下海所依托的资源主要是其行政资源和人脉关系，通过这些关系构成竞争优势，容易形成官商勾结，对没有官方背景的民营企业会造成不公平的竞争，在其企业高速发展的同时，就得压缩其他企业的生存空间。而科技人员大部分没有这样的资源。科技人员下海，主要是依靠其科研实力和专利技术，其竞争力来源于新的专利、新的技术、新的产品，引领行业发展，推动技术和产业的进步，有利于促进产品、技术、企业更新换代，提升我国产业的国际竞争力。

　　从科研经费管理和国有科研成果流失的角度来看，各个高等院校和科研机构都有较为完善的科研制度，对于职务发明和业余发明的区隔还是比较清晰的，职务发明属于业主单位，个人不能拿来牟利；业余发明属于个人，是科研人员可以支配的。在处置两者关系的方法上，还可以诉诸法律，不至于出现大面积公器私用的乱象。科研人才更多的利用自己的研究能力和技术积累，通过新的发明和专利求得未来的发展。

　　进行科技体制改革，打破铁饭碗，把科研人员推向市场，也是知易行难的一项改革。大量的科研人员长期在体制内生存，许多有才华的人才未必敢去市场试水，其创新创业的冲动往往就被房贷、医疗、养老、子女等现实问题困住，难以轻装上阵。省政府出台“意见”的初衷就是为了让这部分人消除后顾之忧，释放科研实力，真正接触市场，发现自己的实力，在为自己创造财富的同时，也为社会作出更大的贡献。

　　让科研人才“先富起来”，对我国人才资源未来的流向来说，是一个非常重要的指引。过去，我们看到顶级的科学家终身奉献给国家，创造了“两弹一星”的辉煌，却没有看到科学家位列财富排行榜的前列。社会对做明星、对房地产等的过度追捧，都是因为这些行业容易积聚财富，容易出人头地。美国在高科技领域一直处于领先地位，和这个国家有机会让科技明星成为首富不无关系。美国近些年的明星企业大部分都是依靠技术赢得竞争力的，社会聚焦的大都是比尔·盖茨这样的创新明星。这说明我们当前的社会运作体系和评价体系存在问题，让科技人才致富，就是对这个体系的一种纠错。

　　从上个世纪70年代末开始的改革开放，我们就是从“让一部分人先富起来”的政策突破开始的，这个政策打破了原先大锅饭的国有体制，让市场成为资源配置的另一种选择，在国家的推动下，大量的国有企业战战兢兢地走向市场，结果是造就了世界第二经济体。当前，原有市场改革的红利已经充分消化，经济进入需要依靠创新实现发展的新常态，就需要尽可能释放科研人员的研发动力，这个时候，重新使用我们卓有成效的“先富起来”策略，为科研机构松绑，为科研人员解套，调动核心创新资源，就迫在眉睫了。如果我们国家有了一批富起来的科学家、发明家，科研技术人员成为社会的英雄，将会引导大量的人才向科技领域集聚。

　　近年来，广州花大力气吸引国内外科技人才，但是我们已经拥有的存量科技人才资源也应该注意充分开发，这些人才都是广州的宝贵财富，是广州实施创新驱动战略、争当全省创新驱动的龙头和引擎的原动力所在。以深化体制机制改革为动力，发挥全体科研人员的积极性，发挥“科技+”的乘数效应，是未来广州以创新求发展的重要出路。