北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学……对于广东的民营企业来说,这些赫赫有名的高等学府过去是遥不可及的,现在一种产学研结合的机制,却将它们联上了线,结上了对。
全省科技大会今日(26日)召开。笔者独家了解到:会上将出台由广东省政府、科技部、教育部联合制订的《广东自主创新规划纲要》。当中明确了以省部产学研合作为基础,以广东省为实施主体,进一步加强三方在推进自主创新中的合作。广东提供实施的配套和优越条件,两部则推动更多创新资源投向广东。这将是我省建立创新型广东的重大举措,也是在建设创新型国家中发挥广东排头兵作用的探索。
小镇与名校结了“亲家”
产学研结合的雏形,最早孕育于广东。在改革开放之初,被称为“星期六工程师”的院校科研人员,就开始走进乡镇企业去传经送宝。
然而,这毕竟是“游击队”形式、甚至是偷偷摸摸的结合,没有政府与学校的正式介入,没有校企之间的规范化合同,往往出现一些问题。比如成果出不了产品,研发出不了效益;或者是企业靠项目盈了利,研发者却一无所获。因此,产学研合作一直未成大器。
近来来,随着国内外产业竞争的日益加剧,以仿制和粗加工为主的广东中小企业面临生存空间越来越狭窄的危机,靠卖资源、原材料和廉价劳动力的路走不下去了。
产业要实现新的跨越,就得靠科技创新和科技人才。本地院所和人才不足,就要去借去引。东莞市政府是较早为校企产学研搭桥的,但早期组织企业参加赴高校的产学研考察时,一个团的企业代表竟然只有3人。然而,有眼光的企业尝试到甜头,起步晚的老板们才后悔“走宝”了,要求参团的人数屡屡爆满。而高校也感觉到“老广”求贤若渴的诚意,以及这块土地上大有可为的空间。于是,高校领导领着团队、带着项目纷纷南下。
2006年初召开的全国科技大会,党中央、国务院明确指出:要把建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为突破口,建立国家创新体系。当年4月,广东省率先走出这方面探索的一步,由省政府、教育部、科技部联合成立了产学研结合协调领导小组,以广东作为产学研结合的先行示范区。从此,产学研结合上升到一种战略行动,形成有政府组织、政策支持、专项投入、校企响应的新格局。
另外,广东还在全国率先与国家自然科学基金委合作,建立“自然科学联合基金”,吸引全国优秀科技人才,来解决我省经济社会发展中的重大科学问题,提升广东基础研究能力和水平。
合作的内容和形式再创新
“良缘”很快有了丰硕的成果。2007年全省开展各类产学研合作项目4073项,各级政府投入20亿元,参与合作的全国高校达167多所、企业达3200多家,引导企业投资240多亿元,研发有自主知识产权的新产品1000多个,实现总产值1656亿元,出口创汇40多亿美元,年新增利税50多亿元。同时,参与的大学也收获巨大,如2006年清华大学与广东省的横向科技合作经费超过9000万元。
尽管广东的产学研结合产生了明显的社会经济效益,但省委省政府及科技部门仍然对此有清醒的认识。
广东的创新能力还不能适应经济社会发展的需求。虽然其创新人才总量位居全国前列,但相比庞大的产业来说人才密度不足,特别是高端人才不足的劣势比较突出,广东现有两院院士68名总数仅相当于北京大学;另一方面,全国各地也都在寻求产学研合作的途径,有的省市力度甚至超过广东。因此,今天将出台的《纲要》,在进一步推动产学研合作的内容和形式上都有许多新的措施。
其中提出,要引导全国100所左右的著名高校、科研院所与广东产业界深入开展产学研合作,建立长效的产学研合作机制,到2012年,全省组建100个产学研创新联盟;我省将重点扶持一批为产业发展服务的研究院(中心),并且鼓励广东企业到高校和科研机构建设联合研发基地。
从2008年起,每年从省内外高校和国家级科研机构选派一批科技骨干作为企业科技特派员,进驻广东科技型企业,促进高校、科研院所的创新资源向企业流动,帮助企业解决技术研发和生产中的问题,以提升企业自主研发能力。同时,教育部允许若干有条件的港澳高校到广东合作办学,培育一批国际化创新型人才,还会支持东莞等地创造条件与香港联合建设高新区。
这些措施将争取在5-10年的时间,建立起适应广东经济社会发展需求的自主创新体系,使我省创新能力和产业竞争力达到世界中等发达国家和地区水平。
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Leanie