位于番禺节能科技园的中海达研发团队。 肖雄 摄

　　番禺

　　年产值千亿级的思科智慧城；年产能达51万辆的番禺汽车城；欢聚时代（YY）、携程华南总部、津通集团等知名企业云集的万博商务区……随着众多高科技创新型企业纷纷“抢滩”，番禺站在了新一轮创新创业的风口浪尖。

　　正力争在广州建设国家重要中心城市实践中走在前列的番禺，创新驱动发展战略如何展开？

　　番禺选择了从人才入手，将“建设人才强区”作为深入实施创新驱动发展战略的重要举措来抓。12月20日，番禺发布新的“1 4”人才政策，提出每年财政要拿出过亿元资金，直接用于产业领军人才资助、补贴和配套服务以及相关组织、管理、服务工作。力度空前的人才政策激发了全区创新创业的活力，引发了各界的广泛关注。

　　●撰文：刘怀宇

　　人才先行

　　对准短板集聚现代产业人才

　　番禺区的第十三次党代会提出，要全面建设幸福美丽番禺，在广州建设国家重要中心城市实践中走在前列。要实现这一目标，提高区域竞争力，加快集聚现代产业人才是最为重要的一个环节。做好人才工作，加快产业型人才，特别是产业领军人才的引进，成为番禺推动产业提质增效的当务之急、长远之需。

　　12月20日，番禺区公布了“1 4”人才政策，从产业聚焦、扶持服务对象聚焦以及资金聚焦三个维度，对准短板，以更大力度、更具含金量的措施推进高层次人才、产业领军人才工作。

　　番禺区有关人士介绍，番禺引才引智将与招商引资紧密相联。例如，对新引进的创业领军团队，人才经费资助单个最高可达500万元，关键就看这个团队带来的项目有没有先进的核心技术，是否善于推动经营模式创新，是否具有高成长特点，是否能带动番禺区重点产业发展、产生重大经济社会效益。

　　“1 4”人才政策提出，要在5年内，在商贸服务、金融保险、通用设备、新一代信息技术、生物与健康、新材料新能源、节能环保、汽车、电子电器、灯光音响、珠宝首饰、都市型现代农业等重点产业领域，引进支持35个创业领军团队、35个创新领军团队、50名创新领军人才和30名创新创业服务领军人才；每年补贴5名杰出产业人才，前500名产业高端人才和急需紧缺人才，资助约1500名高校青年人才。

　　根据“1 4”人才政策，番禺每年直接用于产业领军人才资助、补贴和配套服务以及相关组织、管理、服务工作的经费将达到近1.2亿元。番禺新引进的创业领军团队，人才经费资助单个最高将达到500万元；对现有的杰出产业人才的补贴单个最高可达500万元；创新领军团队最高项目经费资助也将有1000万元。加上产业、科技、创新等专项配套政策共同发力，番禺每年用于与人才创新创业有关的资金逾5亿元，力度空前！

　　优势独特

　　依托“智核”构建创新生态系统

　　科技和人才是企业创新发展的源动力，这正是番禺创新发展独特的优势所在。番禺拥有华南地区科教和创新资源最为集中的区域——广州大学城，聚集了中山大学、华南理工大学等12所高校、20多万师生以及一大批国家级重点实验室和重点学科。大学城内还建有国家超级计算广州中心，“天河二号”超级计算机运算速度曾获全球6连冠，为大规模数据分析利用与高性能数据存储提供保障，在云计算、大数据处理等产业发展中发挥重要作用。

　　省社科院竞争力研究中心主任丁力经常在全省各地活动，他表示，大学城是一个创新资源的金矿，各个地市对大学城的资源都“垂涎三尺”，都非常羡慕。

　　如何发挥广州大学城研发和人才资源的优势呢？番禺区提出，要充分发挥大学城科教资源丰富等优势，着力构建创新生态系统，提高对人才、资本、技术等高端要素的吸附力与聚合力，使发展进入到创新驱动轨道上来。

　　番禺区“1 4”人才政策特别抛出了“青蓝计划”，吸引大学城青年人才首选番禺创新创业，助力广大师生更好实现社会价值与自我价值。“青蓝计划”每年安排2000万元资金对约100名大学生创业项目给予扶持，并对其中获市场认可的项目，根据《番禺区战略性新兴产业创业投资引导基金管理暂行办法》，给予跟进投资；每年对接收大学城准毕业生的企业发放实习实训补贴，年补贴学生总额1000名。同时，通过建立人才联盟，搭建创新社区，举办人才论坛，搭建人才、项目、科技、资金等各种市场资源高效对接的综合服务平台。

　　番禺区有关负责人介绍，依托大学城“智核”，番禺结合产业特色，打造以广州国际创新城、广州南站商务区、万博商务区等重大功能区为支撑的创新走廊，形成“一核一廊、多点支撑”的创新格局。以大学城强大的创新平台为依托，大量科技创新重点项目正源源不断向番禺抛出“绣球”。据了解，IBM、亚信、浪潮南方中心运营总部等重点项目相继落户番禺，项目建设进展顺利。思科合作伙伴及其第一批、第二批、第三批上下游关联项目落户番禺也正在全力推动中。

　　筑巢引凤

　　高新技术企业扎堆集聚

　　产业人才扶持力度空前，番禺成为了各类产业人才施展才华的最佳舞台，高新科技企业在番禺呈现爆发式增长。进入12月，番禺万博商务区再次传来捷报：德舜大厦、广晟万博城、番禺万达广场、粤海天河城、奥园国际中心、敏捷广场、华新·智汇、广汽四海城、佳创商业地下空间开发项目等九大核心项目正式亮相，并启动了全球招商。作为番禺重大产业平台，万博商务区吸引了欢聚时代（YY）、携程华南总部、津通集团等大批知名企业入驻，万博基金小镇成为全省首个基金小镇，吸引了18家基金项目入驻，未来将打造成互联网企业集聚发展平台。

　　在番禺的国际创新城，同样也是一副热火朝天的场景：投资200亿元，未来年产值预计过亿元的思科（广州）智慧城项目即将拔地而起，征地拆迁、基础设施建设正如火如荼。围绕思科项目建设，番禺正积极引入浪潮集团、怡亚通供应链、东华软件、城云科技等思科全球合作伙伴，搭建万物互联和智能制造云平台，推动上下游产业集聚发展，打造全球领先的千亿级智慧经济体，带动全区创新经济发展壮大。依靠大学城内多所高校及科研机构强大的智力和科研优势，国际创新城已成为广州最具创新活力的地方，除了思科强力进驻之外，北京厚德科创、华工科技、中国大数据和智慧城市研究院华南分院等国内知名孵化器“闻风而来”；国家数字家庭应用示范产业基地、广州国家现代服务业集成电路产业化基地、广州大学城健康产业产学研孵化基地也日益成熟。

　　在番禺汽车城，用地征收、规划调整、道路配套设施建设、厂房的建设正紧锣密鼓地进行。近年来，广汽传祺、广菲克等汽车品牌产销强势增长，年产能达到51万辆后，汽车城还在谋划进一步扩容。番禺将按照产城融合理念，加快规划建设番禺汽车城，加大对广汽三期、广菲克、鞍钢及汽车零部件等重点项目的服务保障力度，推动项目加快建设；同时还将加快研究设立汽车城管委会，统筹推进汽车城规划建设，着力打造宜业宜居的现代汽车城。

　　番禺区有关负责人介绍，除了这些重点平台外，番禺境内的南站商务区、节能科技园以及众多科技园区的重点项目建设也在不断加快，重大平台招商捷报频传。

　　笔者走访发现，曾经因楼盘众多，被称为“睡城”的番禺大地一片欣欣向荣。番禺将“建设人才强区”作为深入实施创新驱动发展战略的重要举措，推动全区创造活力充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展，正在成为高科技企业集聚的“创新城”。