日前召开的广州市委十届九次全会提出，要立足科技创新走廊，建设国际科技创新枢纽，培育壮大创新主体，着力建设创新载体，引进培养创新人才，优化创新生态环境，力争2020年高新技术企业达到6000家，研发投入占生产总值达到3%以上。

全会还提出，要优化提升一江两岸三带，统筹推进沿岸产业发展，发挥珠江新城、广州国际金融城、琶洲互联网创新集聚区“黄金三角区”辐射带动作用，建成总部、金融、科技创新高地。

近日，广州科技创新委员会主任马正勇接受南方日报记者采访时表示，目前广州已经形成了点（载体）、线（走廊）、面（枢纽）相结合的创新空间和产业布局；企业创新主体地位突显；未来，政府还将不断提升企业创新积极性和能力，争取2020年全市科技创新企业达到20万家以上，形成支撑创新发展的企业集群。

●南方日报见习记者 陈景收 记者 谭亦芳

打造科技创新走廊 产业布局点线面结合

今年4月底，复星南方总部基地在琶洲互联网创新集聚区破土动工，阿里、唯品会等项目陆续在近期进场施工。据统计，目前，琶洲互联网创新集聚区已成功引进14家创新龙头企业。

广州国际创新城也迎来了世界500强美国思科公司中国创新中心总部正式落户，将建设国内首个以智能制造、云产业为核心，年产值超过1000亿人民币的智慧城。

这些项目显示了广州打造科技创新走廊已经取得明显效果。广州科创委主任马正勇表示，广州将进一步整合优化创新空间，促进广州高新区、中新广州知识城、科学城、智慧城、琶洲互联网创新集聚区、生物岛、大学城、国际创新城、民营科技园、南沙明珠科技城和南沙湾科技创新集聚区等创新板块紧密联系，形成点（载体）、线（走廊）、面（枢纽）相结合的创新空间和产业布局，打造科技创新的“北斗矩阵”。

“我们认为上述几个组成区域，要分别发挥各自基础与特点，为广州建成国际科技创新枢纽作出贡献。”马正勇告诉记者，下一步，科创委将尊重科技创新的区域集聚规律，因地制宜探索差异化的创新发展路径。“‘十三五’时期，上述几个区域将加快发展知识密集型、资本密集型、技术密集型等新兴产业，发挥对新兴产业的聚集作用。同时，通过产业聚集，促进企业、人才和国际一流研发机构的聚集。”

目前，仅广州高新区就落户了三星通信研究院、卡尔蔡司研究院等一批跨国研发机构，英国天祥、瑞士通标等20多家国际检测认证机构亦入驻发展；德国慕尼黑工业大学、新加坡南洋理工大学与华南理工大学共建的华南理工大学—南洋理工大学—慕尼黑工业大学联合研究院亦落户于此。

扶持政策量身定制 企业自主创新能力提升

马正勇告诉记者，目前企业的创新主体地位正在不断突显。今年1—5月，广州市高新技术产品产值增长9.8%，比规模以上工业总产值高3.2个百分点。模式创新、组织创新、业态创新的创新型企业不断涌现，亿航智能、机智云、酷窝等13家企业入选美国《快公司》评出的2015年中国最佳创新公司50强，数量仅次于北京。

“紧紧抓住高新技术企业这个牛鼻子，对不同成长阶段的科技企业有针对性地给予扶持。其中，在企业研发投入补助方面，去年共支持企业1326家，安排财政资金近10亿元，激发了企业研发的积极性。”马正勇告诉记者，接下来还要段提升企业自主创新能力，争取2020年全市科技创新企业达到20万家以上，形成支撑创新发展的企业集群。

为了达到这样的目标，马正勇海表示，除了给予企业一定的补助之外，还要通过健全科技金融体系，为企业拓宽融资渠道，解决中小科技企业融资难、融资贵的问题。

“要进一步发挥科技信贷风险补偿资金池的作用。”马正勇告诉记者，去年9月，科创委已会同市财政局联合印发了《广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池管理办法》，对科技信贷风险补偿资金池的运作模式、资金管理等作了明确的规定。目前，已经设立首期4亿元的广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池，与8家银行合作，每年提供不低于40亿元贷款。“现在已有229家企业获得银行信贷19.2。亿元。”

此外，科创委还积极发展和利用多层次资本市场，推动广州市科技企业在“新三板”挂牌工作。“对于这方面，我们专门制订方案、出台政策、专题部署，纳入全市落实创新驱动责任分工予以重点推动。”马正勇告诉记者，科创委联合证券、银行、风投、会计师事务所等30多家中介机构和40多家科技企业共同发起成立了广州市科技企业新三板发展促进会，建立“金字塔”型科技企业上市梯队，搭建科技企业上市服务平台。今年上半年，广州已新增新三板挂牌企业82家，累计达227家。

建立孵化服务链条 大小企业良性互动共生

据马正勇介绍，目前，广州孵化器累计达163家，孵化面积700余万平方米。到2020年，全市孵化器面积要超过1500万平方米。

“广州市坚持‘大孵化器’的发展理念，以市场化为主体，充分发挥政府引导作用，积极打造以孵化器为核心的‘苗圃—孵化—加速’科技创新创业孵化服务链条。”马正勇告诉记者，在此基础上，一方面要加强“选苗、育苗”工作，提高孵化项目的储备；另一方面对孵化出的高成长企业也要“扶上马，送一程”，助推企业迅速发展壮大。“通过建立一体化的孵化服务链条体系，逐步形成区域内大企业带动、小企业共生的良好产业发展氛围。”

在马正勇看来，相对科技企业孵化器来说，众创空间更加有利于服务草根创业者，鼓励个人创新创业。近年来，广州已经涌现了创客街、YOU+社区、一起开工社区、羊城同城汇、伯乐咖啡等多家特色鲜明、模式多样的众创空间。

截至今年上半年，全市新增众创空间30家，累计达64家。其中，23家众创空间获批纳入国家级孵化器管理支持体系，30家被省科技厅认定为试点单位，数量均居全省第一。“这些成绩的取得对广州创新创业新浪潮的持续发展打下了‘强心针’。”马正勇说。

同时，在发挥新型研发机构人才集聚、孵化育成、成果转化等重要作用方面，广州也取得了显著成果。合作共建了中新国际联合研究院、北大冠昊干细胞与再生医学研究院、清华珠三角研究院、中兴通信广州研究院等开放型科技创新平台。省级新型研发机构达44家，数量居全省第一。据马正勇介绍，未来广州还将推动重大科技基础设施的建设和落户，围绕深远海海洋科学、再生医学与健康等重点优势领域，筹划建设国家实验室。