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深入推进“三高”航道体系建设,2019年航道工作这样做

2019-01-18 12:54 来源:南方网

  南方网讯(记者/邹长森 通讯员/粤航道)2019年是新中国成立70周年,是广东省深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,全面建成小康社会、加快迈上建设社会主义现代化新征程的关键一年,做好2019年航道工作至关重要。

  2019年全省航道工作会议强调,全省航道系统要深入落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求,坚持党对一切工作的领导,认真落实中央、省有关“交通强国”“粤港澳大湾区建设”“1+1+9”重点任务等决策部署,按照省厅的要求,以新时代有新担当新作为的干劲,坚持目标导向、问题导向、结果导向,坚持建养并重,强公益强保障,深入推进高等级的航道网络体系、高质量的航道服务体系和高效率的航道事务管理体系建设,全面提升航道公共服务水平,推动广东省航道高质量发展,在服务广东经济社会发展和“交通大安全体系”中履行航道责任、作出航道贡献。

  根据上述工作目标,2019年广东省航道系统要重点抓好以下工作:

  强力推进北江船闸统一管理

  根据建设进度,清远枢纽二线船闸、濛里枢纽二线船闸将于今年4月通航,飞来峡枢纽二三线船闸于7月通航,白石窑枢纽二线船闸于10月通航;孟洲坝枢纽二线船闸、白石窑枢纽一线船闸分别于2020年6月、2021年10月通航。

  会议要求,全系统要在省厅的统一部署下,切实抓好北江船闸统一管理各项准备和落地工作。建立完善工作联动机制,上下形成合力,加强与船闸建设单位、产权单位的工作对接和沟通,跟踪落实好船闸站房建设、船闸联合调度系统开发等工作,编制好船闸运行维护管理制度,加强人员调配、培训,筹措落实运营资金,优化完善养护机构,把工作做得更周全、更细实,确保“接得住、管得好”,开创渠化河流航道服务的新篇章。

  做强做优航道养护

  全年计划实施航道维护疏浚500万立方米,航道测量1100公里,增设(改造)航标和指路牌130座(处),新建(技改)养护船舶18艘。重点完成好东江老隆船闸维修改造,崖门出海航道、横门出海航道、榕江出海航道维护疏浚等投资规模较大的项目。

  会议指出,要围绕保畅通、优服务的要求,提升水上运输服务保障能力。加强航道的日常维护、应急抢通,全面提升养护工作质量。结合地方发展需求,做好榕江出海航道纳入航道部门管辖的各项协调和落实工作,完成好琼州海峡海安航道维护疏浚、维护技术分析及优化方案研究、维护管理安全评价等工作。开展全省航道维护标准研究,更新部分区域中心的辖区航道图,进一步完善航道信息公布机制,及时公布航道维护尺度,满足船舶、航运企业对航道通航信息的获取需求。推进航标设置、保养、巡检作业标准化建设,增设航道指路牌和高等级、沿海、库区航道的航标,扩大利用航标遥控遥测延长航标巡查周期的航道应用范围。分类开展所属船闸养护,做好梯级枢纽船闸停航检修有关协调工作。规范专项工程管理,加强全过程监管,更好地发挥专项工程绩效。

  高质量推进航道建设

  全年计划完成建设投资2.84亿元,新增内河千吨级高等级航道里程120公里,崖门出海航道二期工程开工建设,北江航道扩能升级上延(武江桂头至韶关段)工程力争开工

  积极配合省厅推进《广东省航道发展规划(2018—2035年)》报批工作。着手“十四五”规划的技术准备。按照省厅的统一部署,分类推进崖门出海航道二期、北江航道扩能升级上延、横门出海航道二期、东江、韩江、矾石水道、航道维护现代化改造等7个项目前期工作,保证工作深度和质量。同时要根据项目工可推进情况,为项目开工建设做好充分的准备。加强航道开发储备研究,做好莲沙容水道二期、磨刀门水道二期、白鹤通道、东硇航道、磨刀门出海航道、北江航道扩能升级上延(武江长来至桂头段)、北江清远枢纽三线船闸、锦江旅游特色航道等项目研究工作。

  加快在建项目实施,完成联石湾船闸工程,实施好航道支持保障系统工程新增的站场码头等项目;对已完成的项目,争取省厅尽快进行竣工验收。完善“阳光工程”管理体系,开展航道建设管理模式研究,制定(修订)基建有关制度,强化招标代理选择、招标文件编制、合同签订、现场监管、设计变更、资金支付等全过程的管理,加强招标潜在投标人市场调研、商务资质条件设置审核、招标结果综合分析,加强水下工程的监管(尤其是疏浚土开挖、运输、计量的监管),确保全过程可追溯,切实发挥好全过程跟踪审计、第三方资金监管的监督作用,确保工程安全、质优、廉洁。

  着力规范航道技术服务

  做好航道行政审批和管理监督的技术服务工作。配合省厅编制涉航管理有关制度;进一步细分并落实好省中心、区域中心两级的涉航管理技术服务工作流程和工作责任,更好地发挥航道部门的专业作用,为社会提供便捷优质服务。开展航道通航条件影响评价信用管理研究,落实好项目通航审核意见执行、施工临时设施及残留物清除、助航和警示标志设置核查,确保项目建设不破坏航道。加强航道行政执法业务协作,积极配合推进东江航道通航问题整治,督促业主及相关单位落实枢纽通航设施的整改建设,确保枢纽2019年底全线通航。配合交通执法部门对涉航违法案件进行处理,协助开展航道保护范围划定工作,推进《广东省航道管理条例》的修订。

  加快智慧生态航道建设

  计划辖区电子航道图里程达到2003公里,应用遥测遥控(报)技术的航标、水位站分别达到5332座和70座,安装实时净高显示标志的桥梁达到96座;东莞、中山中心辖区实现航标遥测遥控全覆盖。

  加强智慧航道发展研究,积极探索互联网+、物联网+、大数据、云计算、人工智能等技术在智慧航道建设中的应用,为航道事业高质量发展提供新动能。围绕“一网”“一图”“一中心”“四平台”的航道信息化框架,持续加大建设力度。重点做好航道信息化建设与上级“数字政府”“数字交通”建设的对接工作,实施好航道支持保障系统工程新增的信息化建设项目、东江等高等级航道及珠江三角洲五至七级航道的电子航道图建设,扩大航标遥测遥控、水位遥测遥报、桥梁实时净高显示、视频监控、船舶密度观测终端的覆盖范围,推进智慧航道管理系统等业务平台的互通共享和融合应用,加大“广东航道通”APP的应用力度,推进东莞智慧航道建设。加强科技管理工作,重点完成基于东江航道等旧桥梁的新型桥墩防撞措施研究项目,开展西江出海口拦门沙整治技术研究、航道建设项目BIM技术体系研究及应用、基于数字航道的智能服务技术研究等科研项目。

  坚持绿色交通发展理念,加大生态航道建设研究力度,提出广东省生态航道建设思路,落实好《广东省交通运输厅绿色交通三年行动方案(2018-2020年)》,推行航道绿色养护、绿色建设实践。将生态绿色要求贯穿各领域,落实到工可、勘察设计、施工全过程,加强水产种质资源保护、渔业增殖放流、景观融合等生态措施和航道生态护岸技术、河床生态环境修复技术、水上作业环保技术的研究和应用,综合利用好航道疏浚土,减少环境污染和生态破坏,让航道更美丽。在东莞中心实行试点,结合地方水乡建设布局规划,开展生态航道建设前期工作。加强节能减排,落实公共机构的节能减排技术指标;开展船舶绿色能源研究,加快高耗能养护船舶更新,投产7艘铝合金快艇,进一步提升养护船舶作业污染防治能力。

  持续抓好安全生产

  牢固树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,切实防控风险、消除隐患,从严从细从实抓好安全生产工作。印发《广东省航道事务中心应急处置工作规程》,开展船舶应急避风、船员撤离等工作中的重点、难点问题研究,加强各类应急预案演练,强化应急保障和应急值守,提升应急处置能力。针对行业领域安全生产特点和汛期、节假日期间生产情况,加大安全生产日常自查和监督落实力度,及时预警、研判、管控各类安全风险,纠正工作中的不安全行为。加强隐患排查治理,巩固桥涵标专项整治成果,落实好防范船舶碰撞桥梁专项治理工作任务,协调配合地方政府推进连江阳山境内7座枢纽的拆除重建工作,强化基建、专项工程的安全监管,确保生产安全。

  严格规范系统内部管理

  加强干部队伍建设。开展全系统人力资源发展研究,贯彻新时代党的组织路线,按照建设忠诚干净担当的高素质干部队伍要求,做好干部培育、选拔、管理、使用工作。做好人员招录工作,及时对事业编招聘岗位目录执行情况进行评估,逐步改善基层一线职工的专业结构和年龄结构。加强工资政策执行情况的监督检查,津补贴管理做到更加规范。系统梳理干部人事管理历史遗留问题,制定攻坚措施,着力解决群众反映强烈的突出问题。

  加强内部事务管理。明确区域中心机关内设部门和职责,强化基层单位的公益属性。完善各项工作制度,堵塞风险漏洞,推动工作规范、高效开展。积极争取各级财政资金,科学编制部门预算,提高预算执行均衡性,确保预算任务顺利完成。做好新旧会计制度衔接,加强内部审计,提高财务审计工作水平。深入开展航道领域扫黑除恶专项斗争,加大宣传和线索排查力度,推动行业健康发展。推进行业文化建设,加大新闻宣传力度,选树行业先进典型,建成省中心航道历史文化展厅,营造内外良好发展环境。加大扶贫工作力度,做到工作及时对接,圆满完成年度扶贫任务。

  全面加强党的建设

  持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神,学习贯彻党纪法规,不折不扣贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治抓政治,严肃党内政治生活,严明纪律规矩,不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

  加强党委(党组)班子建设,贯彻落实好党委(党组)议事制度,发挥好党委(党组)把方向、管大局、保落实的重要作用,集体研究决策“三重一大”事项。

  认真学习贯彻中纪委十九届三次全会精神,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。加强党风廉政建设,把党风廉政作为行业发展的生命线,贯穿于各项业务工作抓常抓实抓细,推动全面从严治党向纵深发展。

  会议强调,实现广东省航道现代化,还必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。全系统要在广东省交通运输厅党组的正确领导和支持下,鼓足勇气迎难而上,提振士气开拓进取,将各项工作目标任务落实落细落小,将高的标准、严的要求落到一项项工作的部署上,落到一个个问题的解决上,落到一件件事情的成效上,全面提升航道公共服务水平,推动广东省航道高质量发展,为广东省经济社会发展作出更大贡献!

编辑:罗予岐
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