南方网> 科技>创新创业

深化自贸区制度创新的“南沙使命”

2018-09-05 10:16 来源:南方日报

  日前,广东省人民政府正式印发《深化中国(广东)自由贸易试验区制度创新实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》提出了赋予自贸试验区更大管理权限、推行“一照一码走天下”、行政审批事项全程网上办理、建设全球报关服务系统等20项措施。

  其中,《实施意见》中“点名”南沙的共有10处,包括“在南沙新区片区开展商事登记确认制试点”“在南沙新区片区建设跨境数字贸易综合服务系统华南运营基地”“建设南沙粤港深度合作区”等具体举措。目前,南沙在制度创新具体实践中有何进展?未来又将迎来哪些制度创新的突破?记者进行了梳理。

  商事登记

  探索建立企业合格假定监管示范区

  广东自贸试验区将实行“一照一码走天下”,进一步优化营商环境。在《实施意见》关于推行“一照一码走天下”的内容中,三个具体举措都与南沙有关。

  其中,将在南沙新区片区开展商事登记确认制试点,通过商事登记实名认证、全程电子化办理、要件式智能化审理、申请人承诺制的方式,推行名称、住所、经营范围自主申报,简化登记事项、申请材料、办理流程。

  “探索将企业登记从行政许可改为行政确认,最大限度还权于市场,是贯彻落实‘放管服’改革、发挥市场决定性作用和政府有效作用的具体举措,是对商事登记制度理念的一次突破和对‘天赋商权’本义的回归,有利于促进政府部门从‘重审批轻监管’进一步向‘轻审批重监管’转变,建立与现代化市场经济体制体系相适应的市场准入新模式”。南沙自贸片区相关负责人解释。

  去年10月,依托广州市工商局建设上线的“人工智能+机器人”商事登记系统,南沙确认制改革正式落地,实现无人审批、自动确认。统计数据显示,确认制实施以来,南沙直接受惠企业已达1243户(全程电子化登记),推动了营商环境进一步改善,市场活力进一步激发。今年上半年,南沙新设立企业16587户,同比增长84%;新增注册资本4661.3亿元,同比增长165%,呈现出蓬勃发展势头。

  《实施意见》提出,建立企业证照信息“一码关联”应用模式。逐步实现证照电子化对南沙新区片区审批事项全覆盖,推动电子证照系统与国家企业信用信息公示系统对接,将企业电子证照与统一社会信用代码进行关联。推动符合全国统一标准规范的电子营业执照在建设工程招投标、政府采购、电子税务等领域应用,使电子营业执照成为企业唯一的网络身份证明和管理标志。

  同时,探索建立企业合格假定监管示范区。在南沙新区片区选定特定区域、特定行业试行合格假定监管模式,企业作出合格承诺即可持营业执照开展经营。行业主管部门提前介入指导,全程跟踪管理,通过抽查、指导行业协会自查、信用评级等事中事后监管方式,督促指导企业遵守有关法律法规及行业规范。

  目前,通过使用广州市工商局建设的“人工智能+机器人”全程电子化商事登记系统,南沙已实现内资有限公司设立登记“免预约”“零见面”“全天候”“无纸化”即时办理,最快10分钟就可领取营业执照,推动商事登记迈向智能化无人审批新时代。

  “在智能申报机,注册登录账号、填写企业申请信息、完成电子签名,再到智能发照机,放入身份证识别、刷脸认证、打印,仅仅10分钟,就领到营业执照了!整个流程很顺畅,很方便!”广州雅同物业管理有限公司去年曾领到南沙区试点“全程电子化商事登记智能服务”发出的首张营业执照,该公司负责人陈洁萍说。

  南沙自贸片区相关负责人表示,今年,根据毕马威企业咨询(中国)有限公司参照世界银行营商环境评价体系的评估结果,南沙营商环境在全球160个经济体中综合排名第51位,在全球范围内处于中上水平,其中企业开办便利度排在全球第5位。

编辑: 罗予岐

相关新闻

微信
QQ空间 微博 0
回到首页 回到顶部

网站简介- 网站地图- 广告服务- 诚聘英才- 联系我们- 法律声明- 友情链接

本网站由南方新闻网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像 广东南方网络信息科技有限公司负责制作维护

违法和不良信息举报电话:87373397 18122015068

ICP备案号:粤B-20050235